LO QUE PASÓ, LO QUE VIENELO QUE PASÓ, LO QUE VIENE
Entrevista al Intendente de La Plata
Dr. Oscar Pablo Bruera
“Necesitamos buscarle nuevos horizontes a la
ciudad para que sea autosustentable”
A días de finalizar su cuarto año de
gestión al frente del Ejecutivo municipal, Pablo Bruera
hizo un balance del ciclo que acaba y proyectó los aspectos que se trabajarán en 2011.
Perfil turístico, desarrollo de servicios, impulso al cordón
verde de la ciudad y asignación por capitalidad, temas
destacados en la agenda del intendente local.
Temprano en la mañana, el intendente Oscar Pablo Bruera recibió a Aquí La Plata en su despacho del Palacio Municipal y respondió preguntas que rondaron la gestión hecha, la que queda por hacer, la continuidad del sistema de presupuesto participativo y el debate por la necesidad de una ley de capitalidad que otorgue fondos extras a las finanzas del municipio.
¿Qué aspectos de la gestión 2010 destacaría?
-Se ha incrementado notablemente el presupuesto participativo y se ha iniciado la puesta de las condiciones para que la ciudad tenga su perfil turístico, lo que me parece muy importante: la terminación del Estadio Único, el hotel cinco estrellas que se está construyendo en 51 entre 9 y 10, la continuación de la autopista Buenos Aires-La Plata. Me parece que han sido elementos muy importantes porque eso nos pone en condiciones para que en 2011 podamos recibir a más de un millón y medio de turistas, lo que va a ser una explosión para el turismo en la ciudad.
¿Qué metas u objetivos quedaron sin resolverse?
-Lo que ocurre es que esos son programas a medio plazo: el hotel se está construyendo, el estadio se está terminando, de la autopista se acaba de hacer la licitación, del aeropuerto lo que pudimos hacer es ponerlo en el presupuesto 2011. Es decir que todo lo anterior es un plan de trabajo que no es anual. Si me preguntás qué es lo que queda pendiente, te diría que es finalizar todas estas tareas que nos van a permitir encarar este perfil que queremos darle a la ciudad.
¿Qué otra potencialidad de la ciudad es necesario desarrollar?
-Hay una potencialidad que es la del cordón verde de la ciudad que es único en la región y comprende a la fruta, la verdura, la flor. Eso tiene un potencial enorme no sólo en el mercado interno sino también para la exportación. Y además está la posibilidad de sumarle valor agregado a todo este producto que todavía es incipiente. En este momento, La Plata está vendiendo genética de flor, es decir que está creando flores nuevas, y vendiéndolas a la Unión Europea. Y eso está recién empezando. Todo lo que tiene que ver con la técnica, la ciencia y la investigación en todos estos productos es algo nuevo para la ciudad y le va a dar un perfil realmente muy importante. Después, la nueva actividad que hay en el puerto junto con la reactivación del aeropuerto va a generar cosas nuevas más allá de lo que ya tenemos, la ciudad administrativa, universitaria, etcétera.
El 17 de junio de 2009, el entonces legislador provincial Carlos Bonicatto presentó su Ley de Capitalidad con el apoyo de muchos de sus pares y, también, el del intendente Bruera. El proyecto, que destaca el valor arquitectónico e histórico de la ciudad de La Plata, propone un plus financiero para la ciudad a razón de su función esencial para la administración de la provincia de Buenos Aires. En resumen, contempla un plus para La Plata por ser capital de la provincia que se establecerá anualmente en concepto de aporte diferenciado que deberá contemplarse en el presupuesto general de gastos y recurso de la Provincia. De aprobarse la iniciativa, la Comuna podría contar con 50 millones de pesos de mínima anualmente extras como “una protección jurídica a la Ciudad”, según explicaba el propio Bonicatto en el acto de presentación.
¿Qué implicaría para la ciudad la implementación de la Ley de Capitalidad?
-Eso nos daría la posibilidad de que se nos otorgue dinero de parte de la Provincia por la utilización de todos los edificios públicos que no pagan ningún tipo de tasa. De eso se trata, en términos generales. Nosotros tenemos un aumento a partir de que nosotros entendimos que habían sido mal cobradas y encaramos una negociación con la Provincia para que la capitalidad vaya paulatinamente en aumento.
¿Qué obligaciones y privilegios tiene la ciudad al ser la capital de la provincia?
Obligaciones, diría que tiene demasiadas. Nosotros somos la sede de los tres poderes del Estado y, en ese sentido, recibimos todo ese tipo de obligaciones. La ciudad tiene que estar en condiciones para que funcione el Poder Judicial de la Provincia, el Poder Legislativo de la Provincia, el Poder Ejecutivo provincial, que genera alrededor de veinte dependencias muy importantes. Esas son obligaciones que tenemos, la ciudad tiene que funcionar como la capital de la provincia. En cuanto a privilegios, no sé si los llamaría así, creo que son derechos. Son derechos en relación a las obligaciones que tenemos. Creo que la ciudad debería estar financiada y acompañada para que las grandes obras estructurales sean financiadas por las distintas áreas del gobierno.
¿Existen otras políticas podrían implementarse para afianzar el rol de capitalidad?
Sí, por ejemplo nosotros hemos encarado con el gobierno nacional y también con el provincial la temática de las grandes obras que queremos que las financien ellos. El aeropuerto va a ser financiado por la provincia de Buenos Aires, el puerto, que es regional, está siendo financiado por la provincia también y la finalización de la autopista va a ser financiado por el gobierno nacional. En lo que es el plan estratégico macro necesitamos acompañamiento porque para una ciudad es medio complicado, salvo que se endeude mucho, que no creo que sea el modelo a seguir, es difícil que nosotros podamos encarar las obras macro.
Popularmente, una de las facetas más identificadas con esta gestión es la implementación del sistema de presupuesto participativo, por el cual se destina una parte del presupuesto de obra pública a la decisión del los vecinos. El Presupuesto Participativo es un programa anual de gobierno organizado en asambleas barriales en las que todos los vecinos pueden intervenir para proponer, discutir y resolver qué obras y servicios públicos debe concretar el Estado municipal. Para ello existe un presupuesto limitado, que en 2011 alcanzará los 40 millones y medio de pesos.
¿Qué evaluación se puede hacer del presupuesto participativo?
-En el país es inédito y único, porque ningún municipio le ha dedicado tanto presupuesto. El año que viene va a contar con más de cuarenta millones de pesos, que son obras directamente elegidas por los vecinos y eso nos ha dado una legitimación, control y transparencia en la obra que nos permite decir que es un método muy bueno. Ha venido mucha gente a ver cómo está funcionando porque muchos quieren trabajarlo de esta manera.
¿Cómo ve que ha resultado en la ciudadanía?
-Creo que hizo que la gente se empiece a comprometer, veo que la gente que históricamente había presentado proyectos en la ciudad y que no había sido escuchada, tanto personas físicas como instituciones, sale a luz y empieza a redundar en una cosa concreta. Me parece que desde ese punto de vista no es sólo importante la obra sino que el ciudadano o la institución se empiece a involucrar y que haya una relación con lo público mucho más moderna de lo que había.
¿Está considerada la posibilidad de continuar incrementando el presupuesto participativo?
-Lo estamos incrementando permanentemente. Arrancamos con siete millones de pesos y en 2011 va a ser más de cuarenta millones. Nosotros vamos a terminar con un poco más, pero el objetivo era gastar el 50% de la obra pública bajo el sistema de presupuesto participativo. Vamos a tener alrededor de 90 millones de pesos en obra pública para el año que viene y tenemos 40 destinados al sistema, que quizás puedan ser más. Creo que, en los cuatro años, ha sido el programa que más creció.
¿Qué objetivos hay para 2011?
-Consolidar el perfil turístico, que tengamos la posibilidad de tener un hotel cinco estrellas, que va a ser histórico para la ciudad, tener más hoteles aunque sean de menor categoría, mayor servicios en La Plata. La Plata va a tener un millón y medio de visitantes en 2011 y nosotros queremos que eso se sostenga en el tiempo, que la ciudad tenga ese perfil. Esto generaría 10 mil puestos de trabajo anuales. Necesitamos buscarle nuevos horizontes a la ciudad para que la ciudad sea autosustentable. Y nosotros vemos que tenemos un perfil en la producción, que va a generar empleo, en los servicios, en el turismo, que va a generar empleo e inversión, ese es el objetivo nuevo más allá de lo tradicional: albergar a los tres poderes del Estado, albergar a miles de estudiantes, continuar con una ciudad ligada a los espacios verdes, el espacio público.
Entrevista: Luciano Lahiteau
Fotos: Roberto Borda
